文/温存一刀
阿省选举官挑战独立公投
作为加拿大西部最大的能源省份，阿尔伯塔独立公投堪称本年度最热门的话题，如今或要面临凉凉。据主流英文媒体《环球邮报》最新报道，日前阿尔伯塔选举局首席选举官Glen McClure 已正式宣布，准备将涉及独立公投的一项问题提交法院裁决，由法官最终宣判该问题是否违反加拿大宪法，而这个问题则是：你是否同意阿尔伯塔省应成为一个主权国家，而不是作为加拿大联邦下的一个省？
Glen McClure表示，因为按照选举法规定，任何公投内容必须符合加拿大宪法中的三十多项条款，否则将面临违宪，而法院在受理其提交的请求后必须在十天内安排听证会并作出裁决，一旦判决出炉，他将有三十天时间根据法官裁决来决定独立公投是否有效。
虽然整个流程尚且还需要一段时间，但在六月份阿省选举局却批准了由前进步保守党政府副省长Thomas Lukaszuk提出的一项公投，即你是否同意阿尔伯塔应永远留在加拿大联邦体制内，完全没有提出任何异议，更没有提交法官裁决，显而易见阿省选举局反独立公投的立场已表露无遗，接下来就看法官如何接招。
而阿省官方反对党，新民主党副领袖Rakhi Pancholi 对此表态，批评现任联合保守党政府为迎合独立派，不惜带头违法给独立公投开绿灯，而选举官的做法是“拨乱反正”。省长戴思敏（Danielle Smith）与司法厅长Mickey Amery 则回击选举官，认为阿省公众有权参与民主程序，由法院审查只会人为拖延公投进程，从而剥夺选民参与的机会，她们敦促选举局撤回申请，充分尊重人民表达民主意愿的权利。
独立公投的背后是资源分配不均
事实上之所以此前戴思敏会大幅下调公投门槛并对独立公投持“暧昧”立场，根源在于她在讲话中多次提到阿尔伯塔拥有全世界最丰富且最易获取的能源，但联邦自由党政府却对阿省强取豪夺，甚至阻碍本省能源自主权，用环保法规束缚阿省能源业发展，导致能源产品只能卖给美国，然后让其他国家抢夺阿省在全球范围内的市场份额。
如果卡尼总理不做出改变，戴思敏公开表示将有越来越多的阿尔伯塔民众对加拿大联邦体制失去信任，而这种情绪积累到足够强大的时候将导致脱加的想法成为现实。
不过自从卡尼放话要为能源基础设施建设“松绑”以来，戴思敏的态度也一度软化，表示阿省愿意带着诚意与联邦政府谈判，从而最终达成公平协议，接下来也将成立新的谈判小组，就阿省能源出口获得出海口的问题与联邦自由党政府展开磋商。
戴思敏之所以有底气，根本原因在于根据阿尔伯塔能源监管委员会（AEUB)公布的统计数据显示，阿省原始油砂储量达到1.63万亿桶，从上述油砂中可以提炼出原油1800亿桶，若按照平均日产量416万桶的数量进行计算，至少还可以开采700余年。
除了原油以外，阿省油砂也可以提炼出沥青和天然气，其中沥青储量高达4000亿立方米，为全球第一，天然气储量则达到32万亿立方米，相当于整个俄罗斯天然气储量。
清晰法案或成为卡尼政府最终绝招
坦率地说，就算阿尔伯塔独立公投能克服前面提到的种种挑战闯关成功，卡尼政府依旧有办法宣布单方面脱加是无效的，原来自从1995年魁北克省独立公投失败后，联邦自由党政府决定一劳永逸地解决各省存在的潜在分离主义，在2000年由克雷蒂安总理在国会正式通过了《清晰法案》（Clarity Act)，明确规定若一省想要独立或脱离加拿大，首先公投议题要在国会表决，紧接着同其他省份和原住民进行协商，最后再分别举行公投，并且上述任何一个流程必须达到三分之二多数才算通过，简单多数则视为无效。
如此一来，除非有外力介入，或者加拿大本身出现严重内患，仅仅凭借清晰法案卡尼就能轻松阻止阿省脱加。但是涉及能源和经济发展的深层次矛盾若还是始终得不到解决，阿尔伯塔独立就宛如“火药桶”，就看何时彻底引爆，届时才是对加拿大联邦的最大挑战！
完
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